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关键点五：“房住不炒”和“因城施策”。会议强调房住不炒及“落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”。房住不炒和因城施策一直是近年房地产政策的主基调，但去年12月13日的政治局会议并未有关于房地产市场的对应内容，本次政治局会议强调可能意味着政策对房价上涨苗头有所警惕。但因城施策和城市政府主体责任的原则意味着不会有一刀切的调控，政策更强调的是各地根据现实情况稳定当地住房市场，确保房地产市场平稳健康发展。

据姜伟介绍，《意见》明确了非法放贷行为定罪处罚依据。由于非法放贷的认定缺乏明确、统一的标准，是否应纳入刑事法律调整范围也存在一定争议，导致一些严重扰乱金融市场秩序的非法放贷活动得不到有效打击处理。针对这一问题，《意见》明确，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，即属于非法放贷行为。情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚，为运用刑法手段打击非法放贷活动提供了明确依据。

香港内外的反华势力认为，单靠和平抗争手段无法奏效，所以必须以更激烈的手段去取胜。他们希望通过发动大量的违法暴力活动来达到自己的不同政治目标，而香港警队则在他们的策略中成为头号必须打倒的绊脚石。第一，他们意图利用暴力手段在香港社会制造恐慌和忧虑，让香港人感到“人人自危”，驱使香港人逼迫特区政府承诺推行“双普选”来满足他们夺取管治权的要求。第二，他们希望通过暴力活动迫使香港警察以更大的武力进行遏制，从而激起那些对西方国家警察防暴手段不熟悉的香港人对香港警察“突然”“滥用武力”的不满和谴责，转而控诉香港警察残暴，在香港人和警察之间制造对立，在香港社会制造更大的分化和对抗，让香港乱上加乱。第三，假如特区政府和香港警察不能够有效遏止暴力行为，则他们的管治威信必受重创，社会上的反政府和仇恨警察的情绪会更加高涨，从而让香港内外的反华势力取得更大的、可以左右特区政府施政的力量，并因此而取得部分管治权力。第四，连绵不断的暴力行为无可避免会削弱香港的经济活力和竞争力、导致各类资产贬值、引发裁员潮和增添民生疾苦。在这种情况下，特区政府会饱受香港人的怨怼和批评，让香港反对派有扩大政治力量的机会。第五，暴力充斥让特区政府疲于奔命，难以集中精力推动有利于发展经济和改善民生的工作。第六，他们促使香港社会一些害怕暴力蔓延和抗争不止的“有心人士”或热衷于充当“和事佬”的人，提出各种实质上是对反对派有利但实际上却使局势更为混乱的“建议”，从而对中央和香港特区政府构成压力。第七，如果特区政府和香港警察最终不能平定乱局，则中国人民解放军或武警便要出动平乱。届时香港内外的反华势力便会宣告香港的“一国两制”已经寿终正寝，打击香港人和国际社会对香港的信心，也为美国及其西方盟友进一步干预香港事务和向中国实施各种“制裁”提供口实。

那么，芝商所进行零价格或负价格的清算模拟测试这一举动是否具有法律效力，是否就意味着中行与投资人之前所签署的合约失效了呢？张婉律师对记者表示：芝商所进行负价结算这一行为是其单方行为，而且并不违法；投资人与中行签订的协议依然有效，即使穿仓有不可抗力的因素，也有中行未尽职的因素，都不影响协议效力。

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